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建辦建[2001]25號

各省、自治區(qū)，直轄市建委，江蘇、山東省建管局，國務(wù)院有關(guān)部門建設(shè)司，總后營房部工程局：

為貫徹落實新的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第87號，以下簡稱《規(guī)定》）、〈關(guān)于印發(fā)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》的通知〉（建建[2001]82號，以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》）、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實施意見》（建辦建[2001]24號，以下簡稱《實施意見》），保證按計劃完成建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)就位工作，提出以下意見：

一、就位的范圍

凡在中華人民共和國境內(nèi)從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程、裝修工程等新建、擴建、改建活動的建筑業(yè)企業(yè)，均應(yīng)按照新的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)就位。就位的企業(yè)包括：

（一）按照原《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第48號）、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（建建[1995]666號）、《建筑幕墻工程施工企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》（建建[1996]608號）和《混凝土預(yù)制構(gòu)件和商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定（試行）》（建施[1993]770號），領(lǐng)取了《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》的工程施工總承包和施工承包企業(yè)；

（二）領(lǐng)取了省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》的專項承包企業(yè)和非等級企業(yè)；

（三）領(lǐng)取了國務(wù)院有關(guān)部門頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)、資信、資格、許可、認(rèn)可等證書的企業(yè)；

（四）按照《關(guān)于設(shè)立外商投資建筑業(yè)企業(yè)的若干規(guī)定》（建建[1995]533號）設(shè)立，并取得了資質(zhì)證書的中外合資、合作企業(yè)；

（五）符合《規(guī)定》以及《標(biāo)準(zhǔn)》所列條件的其他建筑業(yè)企業(yè)。

二、申請與審批

（一）建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅認(rèn)真地做好申請工作，如實填報《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》。資質(zhì)就位期間，每個建筑業(yè)企業(yè)只能申請一次，其主項資質(zhì)和增項資質(zhì)應(yīng)同時申請。

（二）根據(jù)新的資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)，按照建筑業(yè)企業(yè)實際達(dá)到的資質(zhì)條件重新核定資質(zhì)等級。中外合資、合作建筑業(yè)企業(yè)的注冊資本金按建設(shè)部建建[1995]533號文執(zhí)行。

建筑業(yè)企業(yè)定級后連續(xù)三年年檢合格，就位時可申請晉升一個資質(zhì)等級。

原總承包企業(yè)不能達(dá)到新的總承包序列中相應(yīng)類別最低級別資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按所能達(dá)到的專業(yè)承包或勞務(wù)分包企業(yè)相應(yīng)類別、級別就位。

（三）就位期間不接受新成立施工總承包序列各類別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請，企業(yè)改制、成建制分立、合并的除外。

（四）經(jīng)審查，建筑業(yè)企業(yè)達(dá)不到所申請級別標(biāo)準(zhǔn)的，資質(zhì)審批部門按企業(yè)實際達(dá)到的級別批準(zhǔn)資質(zhì)。

（五）資質(zhì)就位期間，中央管理的企業(yè)所屬企業(yè)申請?zhí)丶壓鸵患壻Y質(zhì)的同時，還申請二級及以下資質(zhì)增項的，由建設(shè)部審批。

由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門報建設(shè)部審批特級、一級資質(zhì)的企業(yè)，其二級及以下資質(zhì)增項由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門審批。

（六）直接向建設(shè)部建筑管理司申請的中央管理的企業(yè)，是指中央管理的建筑業(yè)企業(yè)和有建筑業(yè)企業(yè)的中央管理的大型工貿(mào)企業(yè)。目前僅指如下企業(yè)：

1、中央管理的建筑業(yè)企業(yè)（集團）：

中國建筑工程總公司、中國鐵道建筑總公司、中國鐵路工程總公司、中國港灣建設(shè)（集團）總公司、中國路橋（集團）總公司、中國冶金建設(shè)集團公司、中煤建設(shè)集團公司、中國化學(xué)工程總公司、中國核工業(yè)建設(shè)集團公司、中色建設(shè)集團有限公司、中國土木工程集團公司、中國地質(zhì)工程集團公司。

2、有建筑業(yè)企業(yè)的中央管理的大型工貿(mào)企業(yè)：

國家電力公司、中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司、中國海洋石油總公司、中國新興（集團）總公司、中國鐵路通信信號集團公司、中國兵器工業(yè)集團公司。

上述企業(yè)以外的中央管理的企業(yè)及所屬建筑業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)注冊所在地建設(shè)行政主管部門申請資質(zhì)，地方各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)接受申請。

 三、工作步驟

全國建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)就位工作定于2001年7 月1日開始至2002年6月30日結(jié)束，分為三個工作階段：

（一）就位準(zhǔn)備階段：2001年4 月27日開始至6 月30 日結(jié)束。

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)、廣泛宣傳《規(guī)定》、《標(biāo)準(zhǔn)》、《實施意見》和本就位意見，使各地區(qū)、各部門和建筑業(yè)企業(yè)均了解其內(nèi)容。特別是從事資質(zhì)管理工作的人員和建筑業(yè)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人，切實掌握新的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。

2、各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門、國務(wù)院有關(guān)部門建設(shè)司以及中央管理的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照《規(guī)定》、《標(biāo)準(zhǔn)》和《實施意見》，結(jié)合本地區(qū)、本部門、本企業(yè)的實際情況，制定出這次資質(zhì)就位工作的方案或計劃，在今年5月底以前報建設(shè)部建筑管理司。

3、加強對使用計算機進行申請和審批的培訓(xùn)。這次資質(zhì)就位工作，將對部分企業(yè)采取網(wǎng)上申請和審批與紙面申請和審批相結(jié)合的辦法，具體辦法另行通知。各地和中央管理的企業(yè)應(yīng)盡快建立和完善本地區(qū)有關(guān)建筑業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)庫，特別是工程技術(shù)人員和項目經(jīng)理的數(shù)據(jù)庫。

（二）申請與審批階段：2001年7月1日開始至2002年6月30日結(jié)束。

這一階段的主要工作是接受建筑業(yè)企業(yè)申請，按照《規(guī)定》和《標(biāo)準(zhǔn)》，對建筑業(yè)企業(yè)分批進行資質(zhì)審批，換發(fā)新的資質(zhì)證書。

建設(shè)部對特級、一級資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)的就位，分四批進行。各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門，中央管理的企業(yè)可根據(jù)工作進程，分別參加其中各批的申請，也可集中在一批申請。

第一批申請期為2001年7月1～15日；

第二批申請期為2001年10月8～20日；

第三批申請期為2002年1月4～15日；

第四批申請期為2002年4月1～15日；

2002年4月16日以后，不再接受企業(yè)的就位申請。

鐵道部、交通部、水利部、信息產(chǎn)業(yè)部、民航總局、總后營房部等部門尚未脫鉤的直屬建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)就位，由其主管部門于第四批申請期內(nèi)向建設(shè)部建筑管理司申請。

二級以下施工總承包、專業(yè)承包以及勞務(wù)分包企業(yè)就位的時間安排，在2001年7月1日～2002年6月30日內(nèi)，由各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門自行確定。

（三）工作總結(jié)階段：2002年7月1日開始至9月30日結(jié)束。

各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門、國務(wù)院有關(guān)部門建設(shè)司以及中央管理的企業(yè)，在就位工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對資質(zhì)就位工作進行全面總結(jié)，提出工作總結(jié)報告，于2002年8月30日前報建設(shè)部建筑管理司。

四、資質(zhì)證書的換發(fā)

（一）建筑業(yè)企業(yè)按照新的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)就位后，由資質(zhì)審批部門向企業(yè)發(fā)放建設(shè)部統(tǒng)一印制的新資質(zhì)證書，同時將舊證書收回銷毀。

（二）2002年7月1日前，沒有取得建筑業(yè)企業(yè)新資質(zhì)證書的，可以繼續(xù)使用舊資質(zhì)證書，2002年7月1日后舊的資質(zhì)證書停止使用并作廢。

（三）特級、一級建筑業(yè)企業(yè)舊的資質(zhì)證書委托各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門收回銷毀。其中直接向建設(shè)部申請資質(zhì)的企業(yè)，其舊的資質(zhì)證書由建設(shè)部建筑管理司收回銷毀。

五、工作紀(jì)律

（一）從事建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批工作的人員，要認(rèn)真學(xué)習(xí)、正確掌握《規(guī)定》和《標(biāo)準(zhǔn)》。各級審批部門和工作人員應(yīng)對企業(yè)填報的資料、數(shù)據(jù)認(rèn)真核對，嚴(yán)格把關(guān)，并建立崗位責(zé)任制，防止和避免失職、瀆職行為。

（二）在資質(zhì)審批工作中，要嚴(yán)格按程序辦事，嚴(yán)格執(zhí)行《規(guī)定》和《標(biāo)準(zhǔn)》，重大問題要經(jīng)集體研究決定，并應(yīng)有文字記錄。各級領(lǐng)導(dǎo)干部不得越權(quán)隨意干預(yù)資質(zhì)審批工作。

（三）在資質(zhì)審批工作中，對各類企業(yè)的申請要一視同仁，要做到公開、公平、公正，防止暗箱操作，堅持依法行政。

（四）要建立健全審查、監(jiān)督、管理制度，防止各種不廉政和腐敗行為。對在資質(zhì)審批工作中徇私舞弊或有其他違法違紀(jì)行為的，并按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。